Le Dossier
Biodiversité
Vers l'engagement des territoiresApparues dans plusieurs régions au cours des trois dernières années, les Agences régionales de la biodiversité (ARB) font leur chemin au sein des territoires. Porteuses d’identités multiples, elles ont en commun des principes et des missions qui se déclinent localement au gré des contextes et moyens disponibles.
Source : AFB - Olivier Debuf (2019)
Si la loi du 14 avril 2006 relative aux parcs nationaux, aux parcs naturels marins et aux parcs naturels régionaux devait ouvrir la voie à une nouvelle gouvernance entre État et communes dans les parcs nationaux, elle a été diversement accueillie. Et laisse un peu d’amertume.
Le réaménagement et la gestion du site de Babin, espace naturel protégé, associent étroitement le Conservatoire du littoral, la ville de Morne-à-l'Eau et le Parc national de la Guadeloupe. © Éric Leopold - Ville de Morne-à-l’Eau
La loi pour la Reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages (RBNP) de 2016 rend les Stratégies régionales pour la biodiversité (SRB) – auparavant facultatives – obligatoires.
Tourbière du Nanchez, dans le Parc naturel régional du Haut-Jura. © Sylvain Moncorgé
Les départements ont un rôle spécifique en matière de biodiversité via leur compétence en matière d’Espaces naturels sensibles (ENS). Ils doivent remplir deux objectifs : préserver la qualité des sites, des paysages, des milieux naturels, et les rendre accessibles au public.
Source : Enquête 2017 de l'Assemblée des Départements de France
Dans les territoires, des structures associatives impliquées dans la gestion de la biodiversité ont développé des compétences d’accompagnement des collectivités territoriales. Parmi les sujets phares : l’élaboration et la mise en œuvre opérationnelle de la Trame verte et bleue.
Crapauds communs dans un passage à petite faune. © Gabriel Michelin – CDPNE
Quelle place pour les collectivités dans la mise en oeuvre des initiatives de préservation de la biodiversité ? Natura 2000, politique publique par excellence de montée en puissance des collectivités sur les sujets de préservation de la nature, en est un exemple majeur. Deux acteurs en charge de sites Natura 2000 ont répondu à nos questions : le syndicat mixte du Haut-Doubs Haute-Loue et la ville d’Agde...
Récifs de coralligène de plateau.© Renaud Dupuy de la Grandrive
Quelques 4 400 communes et 250 EPCI sont signataires de chartes de parcs naturels régionaux. Ces collectivités territoriales sont membres des syndicats mixtes des PNR et contribuent à la financer. Les PNR ont vocation à les accompagner, mais également à les fédérer dans des «actions parcs» innovantes.
Les collaborations entre le PNR des Boucles de la Seine normande et les EPCI de son territoire sont formalisées dans des conventions co-construites par les élus et partenaires du PNR dans la cadre du « contrat de Parc ».© PNR des Boucles de la Seine normande
Un schéma départemental des espaces naturels peut prendre en compte la biodiversité dans toutes ses dimensions. Interview de Yannick Dirryckx, chef du service des espaces naturels et de la randonnée au département du Pas-de-Calais
Les itinéraires de randonnnées bénéficient d'un plan de gestion différenciée. © Éric Desaunois